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由于铁路隧道工程安全管理的发展历程相对较短，技术手段较为落后，应用尚未成熟，存在着较多的问题。相关部门对铁路隧道工程安全管理的重视程度不够，使得大部分安全管理工作流于形式，没有实质的作为，资金投入与政策扶持力度较小，安全管理的基础设施不够完善，阻碍隧道工程安全管理的进程。铁路隧道工程安全管理体系不够完善，各项环节之间的联系不够紧密，缺乏协调性合作，导致监管秩序较为混乱，安全管理效果不明显。同时在地质勘查与施工设计方面，一些施工单位只看重眼前利益，急于求成，导致地质勘探工作处于应付状态，与实际情况有较大的出入，直接影响施工方案的设计水平，给隧道施工埋下安全隐患。而铁路隧道施工人员的专业素质普遍偏低，安全风险意识不高，在施工过程中思想存在松懈，容易产生操作上的失误，缺乏应对突发状况的解决能力，降低施工效率，严重阻碍隧道工程的进度。
2.2止水带固定工装
一般隧道施工中仰拱和拱墙分开浇筑，为确保仰拱与拱墙之间施工缝的防水性能，需在浇筑仰拱时沿纵向铺设中埋式止水带。传统的施工工艺一般存在纵向止水带定位困难、施工效率低、成型后止水带线型弯曲、止水效果差等问题。为解决这点问题，研究设计了纵向止水带固定工装的方法，其构造如图2所示。主要由定位销、U型定位钢筋、加密U型卡具、纵向角钢等部件组成。按矮边墙施工每工班施工长度，该工装纵向角钢长度设计为10～12m、定位销及U型钢筋每150～200cm设置一道。技术成果的应用，解决了纵向止水带线型弯曲、定位困难的问题。在矮边墙施工过程中，准确、稳固的对纵向止水带进行定位，确保隧道施工质量，取得良好效果。
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